陜建發(fā)[2012]51號(hào)
各設(shè)區(qū)市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局（建委）、城市建設(shè)管理局（市政委、市政局、園林局、公用事業(yè)總公司）、房地產(chǎn)管理局、楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、住房公積金管理中心、廳機(jī)關(guān)，廳直單位:
2012年是全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年。為促進(jìn)全省建設(shè)行政主管部門(mén)依法行政工作，提高依法行政的意識(shí)和能力，結(jié)合全省建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)提出2012年度普法工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹“六五”普法規(guī)劃和全國(guó)人大常委會(huì)決議，突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理工作，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)保障改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、全面推進(jìn)依法行，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。
二、主要任務(wù)
（一）認(rèn)真抓好重點(diǎn)對(duì)象的普法教育，全面提高依法行政的能力和水平
1、以提高依法行政能力為重點(diǎn)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育。全省建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，認(rèn)真落實(shí)法律學(xué)習(xí)制度，各單位中心組集體組織學(xué)法不少于3次，通過(guò)各種方法學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力。
2、以提高依法辦事能力為重點(diǎn)，結(jié)合新一輪換發(fā)《陜西省行政執(zhí)法證》工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育。各單位要認(rèn)真組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)行政執(zhí)法人員學(xué)法考試考核制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為，以提高建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法依法辦事能力。
3、以提高干部法律素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)全省建設(shè)系統(tǒng)干部職工的法制宣傳教育。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等公共法律法規(guī)和《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)和地方性法規(guī)的學(xué)習(xí)，做到知法、用法、守法，依法管理。公務(wù)員每年培訓(xùn)的時(shí)間不得少于40小時(shí)。廳機(jī)關(guān)將擇機(jī)組織開(kāi)展依法行政知識(shí)培訓(xùn)和司法大講堂活動(dòng)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)也要根據(jù)實(shí)際工作的需要，選準(zhǔn)課題，特別對(duì)行政審批事項(xiàng)，政府信息公開(kāi)的范圍和程序要專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)一些法律專(zhuān)家、教授為干部職工進(jìn)行集中授課，以提高干部的法律意識(shí)和自身素質(zhì)。
4、以推進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。重點(diǎn)是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的責(zé)任意識(shí)，各類(lèi)繼續(xù)教育的培訓(xùn)和考核應(yīng)當(dāng)將相關(guān)的法律法規(guī)納入教育和培訓(xùn)之中，以提高從業(yè)人員的法律意識(shí)。
5、以提高農(nóng)民工法律素質(zhì)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)農(nóng)民工的法制宣傳教育。要按照"誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，明確建設(shè)領(lǐng)域用工單位對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行法制宣傳教育的責(zé)任，以滿(mǎn)足農(nóng)民工的學(xué)法需求。
?。ǘ┣袑?shí)加強(qiáng)憲法和重點(diǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，牢固樹(shù)立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威。堅(jiān)持學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》等基本法律法規(guī)以及專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí)依法行政方針政策和依法行政基本理論，明確各自崗位的行政執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)做到依法行政。
?。ㄈ┏浞掷酶鞣N載體，對(duì)我省出臺(tái)的地方性法規(guī)進(jìn)行宣傳。
1、加強(qiáng)普法宣傳教育陣地建設(shè)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要充分利用普法宣傳欄、網(wǎng)站等大力宣傳我省出臺(tái)的建設(shè)行業(yè)的地方性法規(guī)，及時(shí)更新普法信息，營(yíng)造宣傳氛圍。
2、認(rèn)真組織開(kāi)展法制宣傳“六進(jìn)活動(dòng)”。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，在全省建設(shè)系統(tǒng)掀起學(xué)法用法的熱潮。要將“法律進(jìn)工地”主題活動(dòng)作為建設(shè)系統(tǒng)普法的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極開(kāi)展針對(duì)農(nóng)民工的法律宣傳、法律咨詢(xún)和法律援助，引導(dǎo)農(nóng)民工學(xué)習(xí)法律知識(shí)，遵紀(jì)守法，逐步提高農(nóng)民工的法律素質(zhì)，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
3、加強(qiáng)對(duì)新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。要利用多種形式積極組織干部對(duì)新頒布法律法規(guī)學(xué)習(xí)好、宣傳好和培訓(xùn)好，下半年將擇機(jī)組織對(duì)全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)的考試，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)也要根據(jù)本單位實(shí)際情況組織對(duì)干部職工的法規(guī)知識(shí)考試，不斷地提高干部的法律素質(zhì)。
三、要 求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要隨著人員變化，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要做到有專(zhuān)人或者兼職的人員負(fù)責(zé)普法工作，做到常抓不懈，以確保全省建設(shè)系統(tǒng)普法工作的順利開(kāi)展。
（二）加強(qiáng)普法投入的力度。普法宣傳關(guān)鍵看效果，應(yīng)加大普法宣傳工作的人力、物力的配備，不斷創(chuàng)新普法宣傳形式，提高普法宣傳的效果。
（三）加強(qiáng)普法工作的考核。為切實(shí)做好普法宣傳教育，各單位要不斷完善普法工作考核機(jī)制，做到公平公正，發(fā)揮考核結(jié)果的激勵(lì)作用，促進(jìn)普法工作水平的提升。
?。ㄋ模┮訌?qiáng)對(duì)本單位普法年度計(jì)劃制定。各單位要依據(jù)省廳普法計(jì)劃，結(jié)合自身工作實(shí)際，研究制定本單位的年度普法計(jì)劃，并將年度計(jì)劃與3月底報(bào)廳政策法規(guī)處。
電話(huà)：029-87293471
二〇一二年三月二日
