時隔三年，財政部再次調(diào)低出口退稅，這次的調(diào)整方向與金融危機后上調(diào)出口退稅截然相反。今日財政部通知，經(jīng)國務院批準，自7月15日起取消部分鋼材、醫(yī)...、化工產(chǎn)品、有色金屬加工材等商品的出口退稅，總數(shù)達406種。
部分業(yè)內(nèi)人士對此感到突然，這距離商務部在新聞發(fā)布會上強調(diào)進出口前景仍不樂觀，外貿(mào)政策需要維穩(wěn)不足半個月。
調(diào)整幅度為07年的1/6
盡管這次退稅調(diào)整的時間急迫，但國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生向網(wǎng)易財經(jīng)解讀該政策時表示并不意外，“2007年退稅調(diào)整的很多東西現(xiàn)在又連續(xù)上了，現(xiàn)在的406個商品大致相當于07年那次調(diào)整的1/6，這說明此次的調(diào)整是一個非常審慎和有限的調(diào)整?！?BR> 數(shù)據(jù)顯示，2007年，出口退稅政策調(diào)整共涉及2831項商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%。
他認為，取消部分產(chǎn)品的退稅政策，實際上是危機外部沖擊告以段落，國家延續(xù)危機前的經(jīng)濟轉(zhuǎn)變方式和科學發(fā)展進行的調(diào)整，而此次調(diào)整比較明顯的是，在危機后的調(diào)整力度比危機前要小的多。
從2009年11月起，進出口已經(jīng)延續(xù)了7個月的恢復性增長。在去年5月同期下滑至谷底的基礎(chǔ)上，今年5月份實現(xiàn)了較大幅度的恢復性增長。與金融危機前2008年1-5月相比較，進出口、出口和進口分別增長8。5%、4。0%和13。6%。
張燕生認為，這種調(diào)整大的方向是按照低碳節(jié)能、兩高一資和淘汰落后產(chǎn)能的方向進行的，同時這也是減少國際摩擦的一種措施，在鐵礦石漲價的貿(mào)易摩擦背景下，調(diào)整鋼鐵產(chǎn)能過剩是中國鋼鐵行業(yè)的一個責任，盡快削減產(chǎn)能和調(diào)整落后產(chǎn)能迫在眉睫。
張燕生強調(diào)，企業(yè)應當在應對對這種調(diào)整的同時實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新產(chǎn)品并淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)品附加值。
低附加值企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)調(diào)整
“退稅取消后，短時間內(nèi)肯定會造成部分出口減少的情況，尤其是一些‘兩高一低’，產(chǎn)能過剩的行業(yè)，短期內(nèi)將會造成較大沖擊，并面臨結(jié)構(gòu)性的調(diào)整。”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學金融學院院長丁志杰在第一時間向網(wǎng)易財經(jīng)表示。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，1-5月，進出口總值11000。9億美元，同比增長44%，其中出口5677。4億美元，增長33。2%；進口5323。5億美元，增長57。5%；貿(mào)易順差353。9億美元，下降59。9%。
丁志杰認為，2008年金融危機期間出口受到了嚴重影響，導致2008年的出口退稅政策從下調(diào)變成上調(diào)，通過這一年多的調(diào)整，今年前5月外貿(mào)出口出現(xiàn)恢復性的增長，并對未來有良好增長勢頭，這次的退稅將會促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，包括鋼鐵、醫(yī)...這種高耗能的產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
但此次退稅的調(diào)整距離7月15日不足一月，對企業(yè)而言并不樂觀，而外貿(mào)形勢也僅僅是在恢復性增長，商務部新聞發(fā)言人姚堅在6月新聞例會上也表示，從幾個重要進出口商會和企業(yè)反饋的信息來看，由于訂單需要一個周期，所以5月份的出口還不能反映當期進出口的情況。
丁志杰認為，部分退稅的取消帶來的產(chǎn)業(yè)調(diào)整將會使中國外貿(mào)發(fā)生巨大變化，過去更多的是發(fā)揮進出口外部需求的增長，未來將通過貿(mào)易規(guī)模的擴大改善經(jīng)濟福利的效益。
而此次退稅的406個商品名單上，初級產(chǎn)品占比較高，這也顯示出國家想要淘汰低產(chǎn)品附加值和落后產(chǎn)能的決心。
出口退稅主要是通過退還出口貨物的國內(nèi)已納稅款來平衡國內(nèi)產(chǎn)品的稅收負擔，使本國產(chǎn)品以不含稅成本進入國際市場，與國外產(chǎn)品在同等條件下進行競爭，從而增強競爭能力，擴大出口創(chuàng)匯。中國上一次對出口退稅率進行調(diào)整是2009年6月，當時為了應對金融危機對出口帶來的嚴重挑戰(zhàn)，中國對部分商品實行最高達17%出口退稅率，對應產(chǎn)品涉及優(yōu)勢產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品、高技術(shù)含量產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品共計2600多個10位稅號商品。
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