幕墻工程的招投標(biāo)絕大部分仍按招投標(biāo)法、合同法執(zhí)行。比較規(guī)范的有北京、上海、廣州、深圳、廈門等。也有個(gè)別地區(qū)公開違反招投標(biāo)法,自行制定本地區(qū)、本單位的“招標(biāo)辦法”、“招標(biāo)規(guī)定”。有些投標(biāo)單位也有違法違規(guī)行為。招標(biāo)權(quán)在手亂把令來行
一些招標(biāo)單位利用這一權(quán)力,推出很多古怪的政策:
1.投標(biāo)單位索取招標(biāo)書,要付給招標(biāo)單位2000元至2萬元工本費(fèi),中標(biāo)與否一概不退。
2.凡投標(biāo)者,要付地區(qū)建筑主管部門投標(biāo)總額的2%~8%建設(shè)管理費(fèi),才準(zhǔn)許投標(biāo)。(仍依80年代的文件為準(zhǔn))
3.投標(biāo)企業(yè)要先交工程總造價(jià)的10%,作為工程的保證金,才能投標(biāo)。
4.投標(biāo)企業(yè)要向招標(biāo)單位交違約保證金,即總投標(biāo)價(jià)值的5%~6%,不中標(biāo)退還,中標(biāo)后分批退還。
5.有的工程要求投標(biāo)企業(yè),先向招標(biāo)者交工程招標(biāo)金額的1%~5%銀行保函。
6.在招標(biāo)書中規(guī)定,投標(biāo)單位墊資比例愈多,評標(biāo)分?jǐn)?shù)愈高,公開鼓勵(lì)墊資。
7.有的市政大工程在招標(biāo)書上寫明“哪個(gè)企業(yè)標(biāo)價(jià)最低,哪個(gè)企業(yè)中標(biāo)”。
8.招標(biāo)書注明:該工程不付預(yù)付金,工程完工30%~50%才開始付款。實(shí)際是施工方完成30%也很難向甲方要到錢。
9.招標(biāo)書中注明:中標(biāo)者在工程完工后,工程總金額的10%~30%在兩年后再付。
10.招標(biāo)中明確規(guī)定:招我的標(biāo),要買我的房,購房多者優(yōu)先中標(biāo)。
以上是在個(gè)別單位和地區(qū)各種自認(rèn)為“合法”的規(guī)定的集中。對以上各條不需加以評論,只要和建筑法、招投標(biāo)法對照即知錯(cuò)誤。為謀一口飯忍氣又吞聲
不少施工企業(yè)為承攬工程,不惜代價(jià),飲鴆止渴,苦不堪言:
1.投標(biāo)本來是按招標(biāo)書要求,從幕墻整體形象設(shè)計(jì)計(jì)算,制作主要接點(diǎn)圖、施工技術(shù)和施工方案。前幾年投標(biāo)書厚度不過40~50厘米,近幾年越來越厚,加入一些不必要的內(nèi)容,反而沖淡了重要設(shè)計(jì)內(nèi)容。
2.個(gè)別企業(yè)為了投一個(gè)幕墻工程的標(biāo),工程開工前就開始找熟人,找關(guān)系,少者請客吃飯,多者送紅包或長期借小汽車使用。投一個(gè)標(biāo)用10~20萬元并不奇怪。
3.以推薦國外材料為主,尤其是硅酮結(jié)構(gòu)膠,目的是提高自己報(bào)價(jià)。
4.招投標(biāo)也有“托”。
5.工程完成后,甲方想方設(shè)法不退施工方工程余額。
所述現(xiàn)象,雖屬個(gè)別地區(qū),但影響極壞,完全和國家政策背道而馳。希望各地主管部門,加大對《工程建筑若干違紀(jì)行業(yè)處罰辦法》的貫徹落實(shí)力度,把招投標(biāo)工作納入法制軌道,使幕墻招投標(biāo)工作更規(guī)范、公正、公平和公開。