安全施工是工程建設(shè)的永恒主題。追求施工安全,預(yù)防安全事故是每一個項目安全管理的要求、責(zé)任與使命,并要努力實現(xiàn)的終極目標(biāo)。如何遵循安全管理中的人本原理,貫徹安全第一,預(yù)防為主的方針,預(yù)防事故、保證安全施工是擺在項目管理者面前的一道難題。
安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分,因此應(yīng)該遵循企業(yè)管理的普遍規(guī)律,服從企業(yè)管理的基本原理與原則。系統(tǒng)原理,是現(xiàn)代企業(yè)管理科學(xué)中的一個最基本的原理。包含動態(tài)相關(guān)性原則,整分合原則,反饋原則和封閉原則。人本原理,就是企業(yè)管理活動中必須把人的因素放在首位,體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想。包含動力原則,能級原則,激勵原則等。
安全管理工作應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主,即通過有效的管理和技術(shù)手段,防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)出現(xiàn),從而使事故發(fā)生的概率降到最低,這就是預(yù)防原理。安全管理以預(yù)防為主,其基本出發(fā)點源自生產(chǎn)過程中的事故是能夠預(yù)防的觀點。由于預(yù)防是事前的工作,因此正確性和有效性就十分重要。事故預(yù)防包括兩個方面:第一,對重復(fù)性事故的預(yù)防。第二,對預(yù)計可能出現(xiàn)事故的預(yù)防。
事故預(yù)防的基本原則:
1、偶然損失原則。美國學(xué)者海因里希(Heinrich)調(diào)查指出:對于跌倒這樣的事故,如果反復(fù)發(fā)生,則存在這樣的后果:在330次跌倒中,無傷害300次,輕傷29次,重傷1次。這就是著名的海因里希法則,或者稱為“事故三角形法則”。該法則的重要意義在于指出事故與傷害后果之間存在著偶然性的概率原則。
2、因果關(guān)系原則。事故是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果。一個因素是前一個因素的結(jié)果,而又是后一個因素的原因,環(huán)環(huán)相扣,導(dǎo)致事故的發(fā)生。
3、3E原則。造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因歸結(jié)為四個方面:技術(shù)的原因,教育的原因,身體和態(tài)度的原因,管理的原因。針對這四個原因,可以采取三種防止對策,即工程技術(shù)(Engineering)對策,教育(Education)對策和法制(Enforcement)對策。這三種對策就是所謂的3E原則。
國內(nèi)外事故致因理論:
1、單因素理論。其代表性理論有事故傾向性理論、心理動力理論和社會環(huán)境理論。事故頻發(fā)傾向性理論研究。1939年Farmer等人提出的事故頻發(fā)傾向概念。是指個人容易發(fā)生事故的、穩(wěn)定的、個人的內(nèi)在傾向。而具有事故頻發(fā)傾向的人稱為事故頻發(fā)者,他們的存在被認(rèn)為是工業(yè)事故發(fā)生的原因。1964年海頓等人進(jìn)一步證明易出事故的個人傾向性是一種持久的、穩(wěn)定的個性特征)。
2、事故因果鏈理論。其中最著名的當(dāng)屬1941年海因里希提出的Heinrich事故因果連鎖理論。海因里希認(rèn)為,傷亡事故是由五個要素按順序發(fā)展的結(jié)果,社會環(huán)境和傳統(tǒng)、人的失誤、人的不安全行為和事件是導(dǎo)致事故的連鎖原因,就像著名的多米諾骨牌一樣,一旦第一張倒下,就會導(dǎo)致第二、第三直至第五張骨牌依次倒下,最后導(dǎo)致事故和相應(yīng)的損失??刂剖鹿拾l(fā)生的可能性及減少傷害和損失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就在于消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。這一理論被奉為安全生產(chǎn)的經(jīng)典理論。
3、“4M”理論,該理論將事故連鎖反應(yīng)理論中的“深層原因”進(jìn)一步分析,將其歸納為四大因素,即人的因素(Man)、設(shè)備的因素(Machine)、作業(yè)的因素(Media)和管理的因素(Manage-ment)。按邏輯關(guān)系可以將事故連鎖反應(yīng)歸納為“安全管理缺陷”→(產(chǎn)生)→“深層原因”→(引發(fā))→“直接原因”→(導(dǎo)致)→“事故”→(造成)→“傷害”。
4、多重因素—流行病學(xué)理論。1949年葛登提出。該理論認(rèn)為,工傷事故與流行病的發(fā)生相似,與人員、設(shè)施及環(huán)境條件相關(guān),有一定分布規(guī)律,往往集中在一定時間和地點發(fā)生。它明確承認(rèn)原因因素間的關(guān)系特征,認(rèn)為事故是由當(dāng)事人群、環(huán)境與媒介(他把其定義為促成事故的能量,即構(gòu)成事故傷害的來源,如機械能、熱能、電能和輻射能等)等三類變量組中某些因素相互作用的結(jié)果,由此推動這三類因素的調(diào)查、統(tǒng)計與研究。
人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)是造成事故的直接原因。權(quán)威理論認(rèn)為,在多數(shù)情況下,在直接原因的背后,造成“人失誤”與“物故障”的往往存在著企業(yè)經(jīng)營者、管理監(jiān)督者在安全管理上的缺陷,后者雖然是間接原因,但它卻是背景因素,而且是事故發(fā)生的本質(zhì)原因。因為發(fā)生事故,問題必定是發(fā)生事故的人或有關(guān)人員不知道、不會做或不去做,而所有這些問題本應(yīng)該可以通過培訓(xùn)或管理監(jiān)督來解決。就事故而言,問題的關(guān)鍵在于為什么會產(chǎn)生不安全行為和不安全狀態(tài),最重要的是研究管理者能否在事故前采取預(yù)防措施。
事故的群聚效應(yīng)。在研究了許多事故案例并結(jié)合自身現(xiàn)場安全工作的實踐,我提出了事故的群聚效應(yīng)的觀點,即事故的并發(fā)性特點,一個事故必然伴生著另一些事故,一個大的事故會引發(fā)一些較小事故的發(fā)生,一個大的事故必然隱含在一些小眾的事故之中,會在某一時間段集中爆發(fā),密集出現(xiàn)。這應(yīng)和了著名的海因里希法則,又稱為“事故三角形法則”,或者稱為1:29:300的事故法則。法則強調(diào)兩點:一是事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果;二是再好的技術(shù),再完美的規(guī)章,在實際操作層面,也無法取代人自身的素質(zhì)和責(zé)任心。上述比率均是調(diào)查統(tǒng)計的結(jié)果。實際上,這些比率隨事故種類、工作環(huán)境和調(diào)查方法等的不同而不同,它們的重要意義在于指出事故與傷害后果之間存在著偶然性的概率原則,也即體現(xiàn)了偶然損失原則。
物的故障頻發(fā)原因為人的異常操作與物的自然損耗。人的異常操作方面(這其中也可能包含某種情緒的宣泄)一要加強關(guān)于機器設(shè)備的正確操作的教育培訓(xùn),讓使用者養(yǎng)成良好的正確的操作習(xí)慣,二要讓使用者知道非正確操作帶來的危害性,受到警醒與啟迪,指導(dǎo)其正確的操作與方法。物的自然損耗要采取及時檢修,排除故障的辦法,如經(jīng)檢修仍故障頻發(fā)的要及時更換新的合格的配套的機器具。
事故的群聚效應(yīng)正如大地震必然會伴生一系列小地震一樣,是積聚能量的一次集中釋放,帶來或輕或重的破壞與傷害,從民間俗語也有體現(xiàn),如禍不單行,屋漏偏逢連夜雨,行船又遇頂頭風(fēng)等。
從機理上分析,事故會造成受害人與他人的心理陰影、緊張焦慮與恐懼情緒,如果這種情緒不能加以有效疏導(dǎo),會使消極情緒漫延累積,直接或間接的帶來行為上的主觀非主觀的行為異常,引發(fā)我們不希望看見的負(fù)面后果。從預(yù)防的角度來說,在日常的施工管理中,要避免負(fù)能量的集聚,必須進(jìn)行精細(xì)化的安全管理,強化監(jiān)督檢查,將工隊的自查與項目部的巡查與檢查緊密結(jié)合,及時發(fā)現(xiàn)任何細(xì)小的隱患,迅速排除,以免由小隱患轉(zhuǎn)變?yōu)橹须[患直至大隱患,引發(fā)事故。
因此,從預(yù)防的角度來說,就對工隊自身的管理就提出了更高的要求。從工人的招錄開始就要做出預(yù)防與篩選,防止招錄那一類事故頻發(fā)者或易發(fā)者傾向的工人,從起步上就開始預(yù)防。要選取情緒穩(wěn)定,積極活躍,樂觀開朗,并少有或未有發(fā)生事故等一類的人員。
在日常施工與生活中,要與工人多接觸,多交流,多談心,多關(guān)心其生活家庭,及時了解發(fā)現(xiàn)工人生活及思想上遇到困難、問題與矛盾,并加以有效化解、解決與排除,消除不穩(wěn)定情緒產(chǎn)生的土壤。要重視工人情緒的宣泄,避免因此類問題引起的負(fù)面情緒的集聚發(fā)酵,在工作中的非正常發(fā)泄和非理性行為,造成工作中的行為失控,從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。
安全管理任重而道遠(yuǎn),永遠(yuǎn)沒有盡頭。事故背后有征兆,征兆背后有苗頭。我們唯有從預(yù)防開始,保持初心,堅守使命,將理論與現(xiàn)場管理有機結(jié)合,加強自身修為,加強監(jiān)督力度,采取有效方法,探索管理模式,使安全管理管出成效,保工程平安,為工程的順利建設(shè)保駕護(hù)航。
工程部-葛亞飛
2023.6.25