住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作實(shí)施方案要求，圍繞建筑施工設(shè)備、建筑節(jié)能改造進(jìn)行設(shè)備更新工作。浙江寧波、廣東廣州、四川成都等地陸續(xù)印發(fā)實(shí)施方案，有序推動(dòng)建筑施工和建筑節(jié)能領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備更新工作，加快建筑業(yè)工業(yè)化、智能化、綠色化進(jìn)程。
建筑施工設(shè)備更新——推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
建筑施工領(lǐng)域施工設(shè)備更新投資體量大、帶動(dòng)能力強(qiáng)，是擴(kuò)內(nèi)需、惠民生、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要著力點(diǎn)，對(duì)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
浙江寧波要求以強(qiáng)化工程建設(shè)監(jiān)管服務(wù)推動(dòng)市場(chǎng)主體更新為主要抓手，以提升安全質(zhì)量水平、提高生產(chǎn)效率為目標(biāo)，有序推動(dòng)建筑施工領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備更新。
一方面開(kāi)展全面摸底調(diào)研，動(dòng)態(tài)掌握設(shè)施設(shè)備更新需求與現(xiàn)狀。建立市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的組織推進(jìn)框架，面向施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、地方建材企業(yè)、PC構(gòu)件廠、鋼結(jié)構(gòu)廠、設(shè)備租賃企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)主體，開(kāi)展全面摸底調(diào)研。制訂建筑施工和地方建材企業(yè)設(shè)施設(shè)備分類清單，建立設(shè)施設(shè)備數(shù)據(jù)信息庫(kù)，動(dòng)態(tài)掌握設(shè)施設(shè)備更新需求與現(xiàn)狀。
另一方面，與經(jīng)信部門對(duì)接建筑施工機(jī)械裝備生產(chǎn)廠家名錄，通過(guò)設(shè)備展銷會(huì)、產(chǎn)品供應(yīng)名錄等形式為企業(yè)推介質(zhì)量好、價(jià)格低、售后優(yōu)的產(chǎn)品設(shè)備，推動(dòng)建筑業(yè)與裝備制造業(yè)互促發(fā)展。同時(shí)加大與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)商力度，為企業(yè)爭(zhēng)取低息貸款、綠色金融等金融工具，加強(qiáng)設(shè)備更新資金保障。
設(shè)備更新是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一大機(jī)遇，寧波市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局以設(shè)施設(shè)備更新為契機(jī)，推動(dòng)建筑企業(yè)向智能建造“賽道”轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)建筑材料、建筑機(jī)械、建筑裝備、技術(shù)研發(fā)、建筑施工等行業(yè)優(yōu)化整合，打造“施工服務(wù)+綠色建材”“施工服務(wù)+部件生產(chǎn)”“施工服務(wù)+設(shè)備研發(fā)”“施工服務(wù)+數(shù)字平臺(tái)”等新興產(chǎn)業(yè)集群。
廣東廣州計(jì)劃到2027年，對(duì)使用年限長(zhǎng)、技術(shù)落后、不滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)、存在安全隱患等的建筑施工設(shè)備，按計(jì)劃完成更新改造。
據(jù)了解，廣州鼓勵(lì)企業(yè)積極參與建筑施工設(shè)備更新工作，將中型或5萬(wàn)元以上的建筑施工設(shè)備納入臺(tái)賬管理。支持龍頭骨干施工企業(yè)積極更新建筑施工設(shè)備，引領(lǐng)建筑業(yè)形成鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后的氛圍。國(guó)有企業(yè)承接的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行依法分包時(shí)，鼓勵(lì)在合同中約定專業(yè)承包單位和設(shè)備租賃單位等更新使用符合要求的建筑施工設(shè)備。同時(shí)，擬支持企業(yè)通過(guò)融資租賃開(kāi)展更新工作，要求各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局積極協(xié)調(diào)對(duì)接建筑施工設(shè)備供應(yīng)鏈上下游供需信息，形成帶量采購(gòu)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，支持企業(yè)通過(guò)金融租賃、融資租賃等方式廣泛開(kāi)展建筑施工設(shè)備更新。
廣州還對(duì)政府性投資建設(shè)工程項(xiàng)目提出了要求，一定規(guī)模（工程項(xiàng)目投資規(guī)模1億元及以上）的政府性投資（含國(guó)有企業(yè)投資）建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位可在工程招標(biāo)中將使用先進(jìn)建筑施工設(shè)備（含智能建造設(shè)備）等作為評(píng)審因素，要求中標(biāo)單位承諾不使用節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)、存在安全隱患等設(shè)備。在施工合同等文件中明確施工現(xiàn)場(chǎng)建筑施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)及使用要求。建設(shè)單位可將施工現(xiàn)場(chǎng)建筑施工設(shè)備使用情況納入標(biāo)后履約管理，督促施工總承包單位加大安全保障投入，按規(guī)定更新施工現(xiàn)場(chǎng)涉及結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全的主要建筑施工設(shè)備，應(yīng)用技術(shù)先進(jìn)的智能建造設(shè)備，逐步淘汰落后的建筑施工設(shè)備，提升施工安全防護(hù)水平。
此外，還鼓勵(lì)企業(yè)推廣應(yīng)用技術(shù)先進(jìn)和數(shù)字化、智能化、工業(yè)化程度高的建筑施工設(shè)備，如造樓機(jī)、5G塔吊、智能升降機(jī)、建筑機(jī)器人等，引導(dǎo)上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)形成先進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)建筑業(yè)向新型建筑工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持企業(yè)聚焦科技創(chuàng)新，發(fā)展智能化、工業(yè)化、綠色化新型建造方式，打造一批智能建造試點(diǎn)標(biāo)桿項(xiàng)目，發(fā)展建筑行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，大力推動(dòng)新能源、新技術(shù)的建筑施工設(shè)備應(yīng)用。
建筑節(jié)能改造更新——提升居住品質(zhì)
既有建筑節(jié)能改造是提升既有建筑能效水平、加快建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳的重點(diǎn)任務(wù)之一。也是加快行業(yè)設(shè)施設(shè)備補(bǔ)齊短板、升級(jí)換代、提質(zhì)增效，提升設(shè)施設(shè)備整體水平，滿足人民群眾高品質(zhì)生活需要的重要手段。
四川成都計(jì)劃到2027年年底，新增建筑節(jié)能改造面積265萬(wàn)平方米，建筑節(jié)能改造體制機(jī)制和政策體系更加完善，建成一批高品質(zhì)建筑節(jié)能改造試點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)改造城鎮(zhèn)范圍內(nèi)竣工10年以上的公共建筑和未采取節(jié)能措施的居住建筑（以2005年前竣工的多層住宅為主），更新改造超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無(wú)維修價(jià)值的熱泵機(jī)組、散熱器、冷水機(jī)組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明設(shè)備等。
在改造方式方面，成都市要求居住建筑外窗可以以戶為單位進(jìn)行改造，改造后色彩、規(guī)格與外立面統(tǒng)一協(xié)調(diào)。外墻保溫、屋頂隔熱、遮陽(yáng)棚等以棟為單位，按照既有建筑裝修改造相關(guān)規(guī)定實(shí)施節(jié)能改造，可由小區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)人等按照相關(guān)法規(guī)統(tǒng)一組織，改造后確保與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)一致，確保房屋建筑安全。建筑節(jié)能改造要保證建筑物的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)安全，并符合工程建設(shè)消防技術(shù)規(guī)范，不得侵害公共部位的設(shè)施、侵占公共空間，不得影響改造區(qū)域原有風(fēng)貌特征。
山西省要求各市要開(kāi)展城鎮(zhèn)既有建筑摸底調(diào)查，建立建筑節(jié)能改造數(shù)據(jù)庫(kù)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。結(jié)合老舊小區(qū)改造、清潔取暖等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造。
既有建筑節(jié)能改造中要推動(dòng)建筑設(shè)備更新改造，按照《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》《建筑節(jié)能與可再生能源通用規(guī)范》等政策和現(xiàn)行國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、超出設(shè)備使用壽命、存在安全隱患且無(wú)維修價(jià)值、能效低、發(fā)生過(guò)重大事故、主要部件嚴(yán)重受損的熱泵機(jī)組、散熱器、冷水機(jī)組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明等設(shè)備。
重慶市提出應(yīng)積極協(xié)調(diào)節(jié)能服務(wù)公司和改造項(xiàng)目業(yè)主加強(qiáng)工作對(duì)接，推動(dòng)既有公共建筑綠色低碳改造，指導(dǎo)相關(guān)單位結(jié)合整體能效提升等改造目標(biāo)要求，對(duì)改造項(xiàng)目外圍護(hù)結(jié)構(gòu)、門窗、電氣照明、暖通空調(diào)等重點(diǎn)用能設(shè)備設(shè)施開(kāi)展節(jié)能及綠色化改造。既有建筑增設(shè)或改造太陽(yáng)能系統(tǒng)，必須進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)安全、電氣安全復(fù)核，滿足結(jié)構(gòu)、防火、防雷等安全要求，不得降低安全、節(jié)能等性能。
文章摘自《中國(guó)建設(shè)新聞網(wǎng)》
作者：紀(jì)沐辰
